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科技成果评价怎样才能更为合理?

发布时间:2018/6/7 23:40:10

目前,我国对知识产权评价是依据国务院91号令《资产评估管理办法》、财政部颁布的《资产评估准则》、《资产评估准则—无形资产》、国资办(92)36号令《资产评估管理办法施行细则》、中国资产评估协会1996年5月7日发布的《资产评估操作规范意见》、《企业价值评估指导意见》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、国家有关法律法规及相关意见和规定以及评估机构所自行收集和调研的各类信息资料进行评估。目前,无形资产评估机构对知识产权评估大多采用的是收益现值法和成本法。

收益现值法是大多数专利评估机构采用的首选方法。企业在持续经营条件下,专利评估一般全部采用国内、国际通用的资产评估方法——收益现值法。

收益现值法,是在企业持续经营条件下,通过估算专利经济寿命期内的合理预期收益,并以适当的折现率折算成现值,借以确定其价值的一种评估方法。其核心是收益年限、收益额、折现率。
 
成本法是指当某项专利技术尚处于早期开发阶段时,其结果具有强烈的不确定因素,导致专利的经济收益很难确定, 用成本法更为合适。
  那么,就目前而言,我们认为,我国现行的知识产权评估制度存在着不完整和需要进一步完善改进的地方,例如,科技成果评价只在科技成果转化之后通过估算专利经济寿命期内的合理预期收益,并以适当的折现率折算成现值,以确定其价值。其核心是收益年限、收益额、折现率。而之前科研人员所投入的精力,花费的时间,投入的脑力劳动等得不到应有的评价和认可。所以非职务发明人对自己知识产权的售价要的比较高是由一定道理的。
 
举例说,一个发明专利或一项科研成果形成之前,必须经过以下几个阶段:

一、创新思维酝酿阶段:

 创新思维酝酿阶段也称之为前期创新思维创意阶段。即该阶段是科学家或科研人员对既定开发目标(或项目)在大脑中进行潜意识的产生课题假设,经过不间断连续长期思考和想象,其锁定的假设目标才能形成基本成熟的完整思路(或简称为“创意”),这样的完整思路我们称之为创新思维酝酿阶段。

 目前,这一阶段的劳动成果(即前期脑力劳动)及其价值往往被忽略,该劳动成果没有被我国资产管理部门和评估机构直接纳入作价考量范围。

二、初级理论设计阶段

      科研人员从行为思考到形成初级理论研究阶段,是一个比较漫长的过程,一般科研人员要经过反复思考、斟酌、讨论、并对原有理论创新设计稿件进行反复修改才能够形成的初级理论设计方案。

三、理论完善再论证阶段

 初级理论设计阶段完成后,科研人员为了验证自己的理论研究结果或工艺技术路线是否合理或正确,科学家或科研人员邀请与该技术项目有关的机构、专家、学者、教授等进行集中讨论、修改和再完善,该技术方案经过专家和专家评审委员会讨论通过后,该项技术才能够进入实质性试验和开发阶段。

四、开发阶段
   
开发阶段是经专家评审委员会评审讨论通过后,是科研人员从理论阶段上升为实质性开发阶段的一个必然过程,但该阶段又分为实验室研究阶段、中试阶段和产业化三个阶段。而目前我国有关服务机构技术评价都是围绕技术开发阶段即根据科研人员或科研单位对技术成果的研发时间+实际资金投入+产品市场销售收益等固有模式的认定或作价,忽略了以上三个极为关键的基础酝酿、初级理论设计和理论完善再论证阶段的实际(脑力劳动)劳作过程,为此,我们认为,现行的技术评价体系对科研人员研究的科技成果价值体现是不合理的,也是不完整的。

2018年李克强总理在4月18日的国务院常务会议上强调:“政府要积极引导,大力推动,努力在全社会培育养成一种尊重科学、鼓励创新的时代氛围。”“我们推动科技创新,不仅需要加大财政投入,更重要的是创新体制机制,更大释放科技人员创新创造活力。”

我们要“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造不能停留在口头上、文件中。”他说,“要‘面子’和‘里子’一起做,真正让有贡献的科技人员‘名利双收’!”。

李克强总理始终强调通过创新体制机制,逐步改善提高科技人员待遇,更大激发科技人员的创新积极性。2016年4月,他在北京大学召开高等教育改革创新座谈会时说,基础数学科研经费中“人头费”比例还不到30%,其余经费只能用来购买设备,但大家都知道,基础数学关键中的关键要靠数学家个人的大脑。“必须要创新体制机制,逐步提高科研人员费用比例。只有把科技中‘人’的力量充分释放出来,才能更大激励创新,发挥四两拨千斤的作用。”总理说。

在同年举行的全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大第二次全体会议上,李克强总理强调,要改革薪酬分配制度,让科技人员凭借自己的聪明才智和创新成果“合理合法地富起来”。

 我们认为,只有把科学家或科研人员研究开发技术的全部过程(创新思维酝酿阶段+初级理论设计阶段+理论完善再论证阶段+开发阶段)包含在内,才能够体现该项技术研究成果比较真实、完整和较为合理的科学价值。

 

 

                                                                                              中技网技术转移研究院  李欣


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